公交车为什么可以超载？

最近坐公交上班，发现早晚高峰车里挤得跟沙丁鱼罐头似的，人贴人站都站不稳，明显感觉超载了。但奇怪的是，从来没见公交被交警拦下来查超载。我查了一下，好像说公交车有“站立区”，跟客车标准不一样？可明明车里挤得连转身都难，这样真的安全吗？我已经试着搜过法规，但说法很乱，有的说按每平米8人算，有的说按核定载客数来。所以想问问懂行的朋友：公交车到底有没有超载标准？为什么感觉这么挤却不违法？如果出事故了，司机和公交公司要负责吗？希望能用大白话解释清楚，别整太复杂的法律条文。