广州为什么实行开四停四限行政策？

最近广州搞这个“开四停四”的限行政策，搞得我有点懵。我平时开车上下班，本来以为只是外地车限行，后来发现本地牌也受影响？查了下说是为了缓解交通拥堵和减少尾气排放，但感觉效果好像不明显，高峰期该堵还是堵。我自己试过按规则开四天停四天，结果发现周末有时候也算在停的时间里，搞得我计划全乱套了。现在就想问问，这政策到底是怎么想出来的？是参考了其他城市的经验吗？有没有什么数据能证明它真的有用？或者有没有更灵活的办法，比如按区域或者时段来限？希望有懂行的朋友或者官方能给个靠谱的解释，别让我天天算日子开车了。