为什么外地车进京必须办进京证？

哎，最近打算开车进京办点事，结果发现外地车进北京还得专门办个进京证，感觉挺麻烦的。我查了一下，好像是说为了控制进京车辆数量、缓解交通拥堵和减少尾气排放，但具体为啥非得搞这个证，而不是直接限号或者收费啥的，我就有点懵了。我自己试着在App上申请了一次，流程倒是不复杂，但就是不明白背后的逻辑——是不是因为北京车太多，路太堵，还是说跟环保政策有关系？有没有懂行的朋友或者有过类似经历的老哥，能给我掰扯掰扯：这进京证到底是为了解决啥核心问题？是单纯为了限制外地车，还是说背后有更深的交通管理或者政策考量？最好能说得通俗点，别整太官方，我就想弄明白这规定到底合不合理，以及有没有什么办法能更省心点进京。