重阳节为什么成了老人节？

最近刷手机看到好多重阳节活动都是给老人送温暖、搞义诊什么的，我就有点纳闷——小时候记得重阳节明明是要登高、插茱萸、喝菊花酒，怎么现在一提起重阳节，大家第一反应就是“老人节”？我查了查资料，好像说是1989年国家把重阳节定为“敬老节”，后来2012年法律又明确是“老年节”，但我想不通的是，为什么偏偏选重阳节？别的节日比如中秋节、春节不也能敬老吗？是不是跟“九”这个数字有关，或者古人本来就有重阳敬老的传统？我翻了翻古书，看到《西京杂记》里提到过“九月九日，佩茱萸，食蓬饵，饮菊花酒，令人长寿”，感觉和长寿健康确实沾边，但好像没直接说就是给老人过的。所以想问问懂历史或者民俗的朋友，这个转变到底是怎么来的？是官方强推的结果，还是民间本来就慢慢演变成这样了？有没有什么关键的历史事件或者政策在推动？