夹竹桃有毒为什么还满街种？

我家小区路边种了一整排夹竹桃，开粉花还挺好看的，但最近才知道这玩意儿全株有毒，连碰一下都可能出问题。我就纳闷了，明明有风险，为啥绿化部门还到处种？是它特别好养活，还是有别的什么特殊功能？我自己查了一下，说是抗污染能力强，耐旱耐盐碱，但总觉得这解释不够让人放心。我还看到有人说小孩误食会中毒，甚至烧它的烟都有毒，那为啥不换别的树呢？希望懂行的朋友能讲讲：夹竹桃到底有什么不可替代的优点？有没有什么安全管理的措施？还是说它的毒性其实被夸大了？谢谢！